关键词: 汪鸣物流供应链

国家发改委综合运输研究所所长汪鸣:农村寄递物流体系的价值是什么

作者:汪鸣

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农村寄递物流体系建设事关生产生活方方面面,其价值远不止于物流业发展本身。因此,农业产业链、农村供应链的高效发展应成为农村寄递物流体系的重要方向。


2021年7月14日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会,确定了完善农村寄递物流体系等措施,以便更好满足农民的生产生活需要。国务院常务会议将农村寄递作为议题进行研究并出台政策,足以显示其重要性,但这种重要性应该不是停留在农村物流层面,而是具有更深层次的含义。


在我们完成脱贫攻坚的历史性任务后,紧接着更重的任务就是共同富裕,广大农民的富裕问题虽然是建立在脱贫的基础上的,但脱贫并非自然就能走上富裕,要富裕必须解决农业、农村和农民的收入稳定增长和产业稳定发展的问题。


这就带出来一个问题:农村寄递物流体系的价值究竟是什么?应该如何推进农村物流体系的建设和发展?


“快递下乡”工程已实施多年,取得了改变农村物流、生产生活面貌的较为明显的成效。同时,农村物流件量少、成本高、网点缺失和重复布局等难题,也长期困扰着物流企业和地方政府,造成了政策热度高、企业积极参与,但经济效益低的发展反差,既影响了物流企业的积极性,也制约了农业产业化的发展,需要用创新的方法来很好地解决这一问题。现代化经济体系建设的核心问题之一是产业发展质量与效益的统一,完善农村寄递物流体系就必须循着农村寄递物流体系服务供给与农村生产、生活需求的质量与效益发展规律,构建现代化农业经济体系。


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鉴于我国“三农”发展现状,要完善农村寄递物流体系、加快农业产业发展,就必须在物流供需适配层面上下一番大工夫,单纯提高农村寄递物流或强调农业产业化,均很难解决问题,必须从供给、需求双侧发力,构建起农村现代化的产业组织体系,引导和支撑农业产业的现代化。


要加快完善农业产业链。要按照建设现代化经济系统和构建现代流通体系的战略要求,加快农村生产生活融入构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局步伐,加快城乡生产生活产业链一体化发展进程,使农业生产和农村生活不再游离于国家流通体系以及产业链组织体系之外,而是成为现代流通体系、现代产业链的有机组成部分,构建起顺畅的农业生产、农产品流通、农民生活消费产业循环系统,加快完善农业农村产业链,使农业农村产业也具有现代产业运行的基本特征,为巩固农村脱贫攻坚成果、实现城乡共同富裕奠定坚实的现代产业运行系统环境和基础,使“三农”共享我国现代化建设的发展成果,更好融入和体现我国现代产业体系建设之中。


要创新建设农村供应链。要针对农业产业链构建特征和需求,精准建设农村现代供应链物流服务系统,实现物流供需的高效适配。既要从补农村物流短板的层面加快农村寄递物流体系的建设,更要从加快农业产业链现代化层面完善农村地区物流服务组织,形成农村物流系统支撑引领农业产业化发展、农业产业化发展创造规模供应链物流需求的良性互动发展。


为此,必须加快创新农业、农村物流技术、业态、模式,通过农业农村供应链物流服务创新,发掘我国强大国内市场带动农业产业规模化、高质量发展的潜能和动能,使农业农村寄递物流成为有利可图的产业,充分发挥农村寄递物流体系带动农业产业化发展和农村、农民共同富裕的产业组织价值,应将这种理念和发展思路作为完善农村寄递物流体系的重要方向。


(作者系国家发改委综合运输研究所  所长  研究员)


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